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應急管理部:危化品重特大事故頻率上升

來源:中國化工報  作者:ccia03  日期:2019-9-25

    9月18日,應急管理部就“新時代應急管理事業改革發展情況”召開新聞發布會。應急管理部副部長孫華山表示,我國生產安全事故死亡人數從歷史最高峰的2002年死亡近14萬人,降至2018年的3.4萬人,生產安全事故起數和死亡人數連續16年、較大事故連續14年、重大事故連續8年實現“雙下降”,我國已穩步實現了安全生產形勢持續穩定好轉。但是,近年來危化品重特大事故發生頻率和死亡人數均有所上升。

   據孫華山介紹,總體來看,這幾年危化品事故呈逐步下降態勢,但重特大事故發生的頻率和死亡人數有所上升。2016年沒有發生危化品重大事故;2017年發生重大事故2起、死亡20人;2018年發生重大事故2起、死亡43人;今年1~8月份發生重特大事故3起、死亡103人,其中江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故導致78人死亡。

   從這組數據看,2017、2018年到今年,危化品重特大事故處于上升階段。“這反映出我國危化品安全基礎薄弱,本質安全水平低。”孫華山進一步提到,危化品行業21萬家企業中,中小企業占了80%,這80%的企業相對來說生產裝備比較落后,安全監管力量不足,這些問題相對來說比較突出。同時,危化品又涉及到生產、經營、運輸、儲存、使用和廢棄處置這六個環節,與其他行業領域最大的不同點就在于風險的外溢性大,一旦發生事故往往危及公共安全,影響和損失更大。

   對于安全生產事故發生的原因,孫華山指出,一方面企業為了片面追求經濟效益,從安全上節約投資、減少投入,造成生產工藝裝備滯后,安全保障能力薄弱。另一方面,從業人員安全意識不強,安全知識不足,尤其是一些高危行業,人員流動性比較大,安全培訓不到位,員工安全素質相對薄弱。此外,政府監管的科學性、嚴肅性和規范性等方面還需要進一步提升。

   對此,孫華山指出。一要強化安全發展理念,加強安全宣傳教育。二要推進科技興安,加大研發投入。三要加強安全法治建設,完善安全生產法律法規。四要加大安全監管執法力度。

孫華山還透露,目前應急管理部正按照中央要求,研究制定《全面加強危化品安全生產工作的意見》,從多個方面加強治理整頓。

   



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